ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด

ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดศรีสะเกษ

1. ปัญหาเร่งด่วนของจังหวัดศรีสะเกษ

1.1 ปัญหาด้านความยากจน
จังหวัดศรีสะเกษเป็นจังหวัดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่มีสภาพทางเศรษฐกิจยากจนมากจังหวัดหนึ่งของประเทศ
ทั้งนี้ ปัญหาความยากจนของจังหวัดดังกล่าว เกิดจากสาเหตุหลักที่สำคัญ ได้แก่

1) ผลผลิตทางการเกษตรต่อไร่ต่ำ เนื่องจาก

- น้ำเพื่อการเกษตรในฤดูแล้งไม่เพียงพอ
- แหล่งกักเก็บน้ำมีน้อยและตื้นเขิน
- สภาพดินขาดความอุดมสมบูรณ์ เสื่อมคุณภาพ
- ปุ๋ยเคมีที่จำหน่ายมีราคาแพง ทำให้ต้นทุนการผลิตสูง
- ตลาดรองรับผลผลิตทางการเกษตรมีน้อย
- ขาดแหล่งเงินทุนหมุนเวียน

2) ประชาชนไม่มีอาชีพที่มั่นคง
3) ประชาชนส่วนใหญ่มีความยากจนและมีการออมน้อย
4) ประชาชนส่วนใหญ่เป็นแรงงานประเภทไร้ทักษะฝีมือจึงได้ค่าจ้างแรงงานต่ำและทำงานประเภทใช้แรงงานเป็นหลัก
5) สภาพถนนส่วนใหญ่ชำรุดเสียหาย เป็นอุปสรรคในการขนส่งผลผลิตทางการเกษตรสู่ตลาด

1.2 ปัญหาด้านสังคมและคุณภาพชีวิต
จากสภาพปัญหาความยากจนที่เกิดขึ้นของจังหวัดศรีสะเกษได้ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยรวม ทำให้เกิดปัญหาด้านสังคมตามมาหลายประการ
ซึ่งปัญหาสำคัญที่ประสบอยู่ ได้แก่

1) ประชากรในวัยแรงงานบางส่วนว่างงานไม่มีงานทำ
2) ประชากรวัยแรงงานอพยพแรงงานไปทำงานนอกพื้นที่
3) ผู้สูงอายุ และผู้ด้อยโอกาส ถูกทอดทิ้ง ก่อให้เกิดสังคมอ่อนแอ
4) เด็กและเยาวชนบางกลุ่มมีพฤตติกรรมไปในทางที่ไม่เหมาะสม ขาดจริยธรรมและคุณธรรมรวมทั้งขาดวินัยและความอดทน
5) สภาพที่อยู่อาศัยและความเป็นอยู่ที่ไม่ถูกสุขอนามัยเท่าที่ควร
6) คุณภาพทางการศึกษายังไม่ได้มาตรฐาน เนื่องจากขาดอุปกรณ์ที่ส่งเสริมการเรียนรู้ที่ทันสมัยอย่างเพียงพอ
7) อัตราการเรียนต่อมัธยมปลายต่ำและขาดการเชื่อมโยงบูรณาการตั้งแต่ระดับจังหวัด อำเภอ และตำบล
8) กระแสโลกาภิวัตน์ทำให้วิถีชีวิตและพฤติกรรมของประชาชนเปลี่ยนแปลงไปส่งผลกระทบต่อปัญหาสังคมของจังหวัด เช่น ปัญหาอบายมุข
ปัญหาเพศสัมพันธ์ก่อนวัยเรียน ปัญหาครอบครัว เป็นต้น

1.3 ปัญหาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
จังหวัดศรีสะเกษมีปัญหาทางด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้แก่

1) มีการลักลอบตัดไม้หวงห้าม (ไม้พะยูง)
2) มีการบุกรุกที่ดินของรัฐเพื่อเข้าไปทำกินและใช้ประโยชน์อื่น ๆ
3) การอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังไม่ต่อเนื่อง
4) ดินเสื่อมและขาดความสมบูรณ์
5) ขาดการบริหารจัดการขยะมูลฝอย / สิ่งแวดล้อมในชุมชนเมือง
6) แหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์ขาดการพัฒนาและไม่ได้มาตรฐาน
7) ระบบบริหารจัดการแหล่งน้ำยังขาดประสิทธิภาพ

1.4 ปัญหาด้านความมั่นคง ปลอดภัย และความสงบเรียบร้อย
จังหวัดศรีสะเกษเป็นจังหวัดที่มีชายแดนติดต่อกับประเทศกัมพูชาในเขตพื้นที่ 3 อำเภอ ได้แก่ อำเภอขุนหาญ อำเภอภูสิงห์ และอำเภอกันทรลักษ์
รวมระยะทางประมาณ 127 กิโลเมตร ซึ่งการที่มีพื้นที่ชายแดนดังกล่าว ทำให้จังหวัดศรีสะเกษได้ให้ความสำคัญและป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้น ได้แก่

1) ปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดที่ลักลอบนำเข้ามาทางรอยต่อตามแนวชายแดน และปัญหายาเสพติดในหมู่บ้าน / ชุมชน
2) ปัญหาความมั่นคงตามแนวชายแดน เนื่องจากเส้นเขตแดน ระหว่างประเทศไม่ชัดเจน
3) ปัญหาการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในจังหวัด

1.5 ปัญหาด้านการบริหารจัดการ
ในด้านการบริหารจัดการเพื่อผลักดันให้เกิดการขับเคลื่อนแนวนโยบายและการปฏิบัติงานของจังหวัดศรีสะเกษ จะพบปัญหาที่เกิดขึ้น ได้แก่

1) การขาดการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐที่ดี
2) การประชาสัมพันธ์ เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์ของจังหวัดยังไม่ดีเท่าที่ควร
3) การขาดการจัดการเพื่อปรับปรุงภูมิทัศน์ในสถานที่ทำงานสำหรับการบริการประชาชน

2. ข้อมูลการวิเคราะห์ศักยภาพด้านเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและทิศทางการพัฒนาในมิติที่สำคัญ

การวิเคราะห์ศักยภาพในภาพรวม

จากการประมวลข้อมูลสภาพทั่วไป ข้อมูลสถานการณ์ด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคมและคุณภาพชีวิต ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ด้านความสงบเรียนร้อยและความมั่นคง และการบริหารจัดการ ซึ่งได้วิเคราะห์จุดแข็ง สภาพปัญหา สาเหตุ แนวทางป้องกันและแก้ไขในแต่
ละเรื่องไว้ การประมวลข้อมูลปัญหาความต้องการของประชาชนในพื้นที่ รวมทั้งการเปลี่ยนแปลงสภาวะแวดล้อมของโลกต่อการพัฒนาจังหวัด
ที่ได้ประมวลไว้ จึงวิเคราะห์และกำหนดปัจจัยประกอบในการวิเคราะห์ศักยภาพเป็นปัจจัยภายใน (ควบคุมได้ พัฒนา/รุกแข่งขันได้) คือ จุดแข็ง/จุดอ่อน
และปัจจัยภายนอก (ควบคุมไม่ได้ รับมา/ป้องกันได้) คือ โอกาส/ภัยคุกคาม (SWOT) ในภาพรวม ได้ดังต่อไปนี้

ปัจจัยภายในจังหวัด		ปัจจัยภายนอกจังหวัด
จุดแข็ง (S=Strength)	จุดอ่อน (W=Weakness)	โอกาส (O=Opportunity)	ภัยคุกคาม (T=Threat)
(1) มีพื้นที่เหมาะแก่การเพาะปลูกพืชเศรษฐกิจ ทำรายได้แก่ประชาชน เช่น ข้าวหอมมะลิ หอมแดงกระเทียม พริก เงาะ ทุเรียน ฯลฯ (2) มีกลุ่มองค์กร/สหกรณ์เข้มแข็ง มีแหล่งเรียนรู้ ชุมชนที่เข็มแข็ง และภูมิปัญญาท้องถิ่น ที่หลาก หลาย (3) มีแหล่งท่องเที่ยวทางวัฒนธรรมและทางนิเวศน์ที่มีศักยภาพ (4) เยาวชน/ประชาชนตื่นตัวด้านกีฬา (5) มีแหล่งน้ำธรรมชาติที่สำคัญหลายสายไหลผ่าน สามารถพัฒนาพื้นที่ทางการเกษตร (6) สถาบันการศึกษาที่มีศักยภาพเป็นศูนย์กลาง การศึกษาในภูมิภาคอาเซียน	(1) ระบบการบริหารจัดการแหล่งน้ำขาด ประสิทธิภาพ (2) เกษตรกรมีอัตราการว่างงานหลังจากฤดูกาล เก็บเกี่ยว และปัจจัยการผลิตทางการเกษตรมีต้น ทุนสูง ราคาผลผลิตไม่แน่นอน (3) ประชากรวัยแรงงานอพยพออกนอกพื้นที่ มีเด็กและคนชรา ก่อให้เกิดสังคมอ่อนแอ (4) อัตราการเรียนต่อมัธยมปลายต่ำและขาดการ เชื่อมโยงบูรณาการตั้งแต่ระดับจังหวัด ,อำเภอ และตำบล (5) ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมถูกทำลาย อยู่ในอัตราสูงเกิดความแห้งแล้งทำให้เกิดผลกระ ทบทางการเกษตรและปัญหาสังคม (6) ระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานและการบริการ คุณภาพยังไม่ได้มาตรฐาน (7) ขาดกาประชาสัมพันธ์จังหวัดอย่างเป็นระบบ	(1) มีจุดผ่านแดนถาวรที่ช่องสะงำ อ.ภูสิงห์ เปิดสู่นครวัด - นครธมโดยมีเส้นทาง ช่องสะงำ - อัลลองเวง - เสียมราฐ ระยะทาง 135 กิโลเมตร และจังหวัดศรีสะเกษเป็น Sister Cities กับจังหวัดเสียมราฐ (2) รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมความร่วมมือตามกรอบ นโยบายสามเหลี่ยมมรกต และมีเส้นทาง คมนาคม สะดวก(สนามบิน,รถไฟ,รถยนต์) เชื่อมโยงกับภูมิภาคต่างๆ และอินโดจีน ส่งผลให้เกิดการค้าการลงทุน การ ท่องเที่ยวในภูมิภาค (3) อัตราค่าจ้างแรงงานขั้นต่ำ 160 บาท / วัน ซึ่ง เหมาะสมต่อการลงทุน (4) นโยบายส่งเสริมกลุ่มวิสาหกิจชุมชน OTOP, SMEs,โครงการพัฒนาหมู่บ้าน ชุมชน เศรษฐกิจพอเพียง และกองทุนหมู่บ้าน (5) กระแสความตื่นตัวภาวะโลกร้อน ทำให้จังหวัดตระหนัก ถึงความสำคัญและหันมาใช้พลังงานทดแทนและเกษตร อินทรีย์ (6) นโยบายการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นมากขึ้นและจังหวัด สามารถตั้งงบประมาณได้โดยตรง	(1) จังหวัดศรีสะเกษเป็นจังหวัดยากจน ผลิตภัณฑ์ มวลรวมเฉลี่ยต่อหัวประชากร (GPP Per Capita) เฉลี่ย 34,326 บาทต่อคน/ปี และส่งผล ต่อการสัมฤทธิ์ผลทางการศึกษา โดยมีเด็กออกกลาง คันร้อยละ 1.03 (2) กระแสโลกาภิวัตน์ทำให้วิถีชีวิตและพฤติกรรมของ ประชาชนเปลี่ยนแปลงไปส่งผลกระทบต่อปัญหาสังคม ของจังหวัด เช่น ปัญหาอบายมุข ปัญหาเพศสัมพันธ์ก่อน วัยเรียน ปัญหาครอบครัว (3) มีปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดและเป็น เส้นทางลำเลียงยาเสพติดสู่ภูมิภาคอื่น (4) สภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงไป ทำให้เกิดภัยธรรมชาต แก่จังหวัด เช่น ภัยแล้ง/น้ำท่วม/ วาตภัย (5) มีปัญหาความมั่นคงตามแนวชายแดนเนื่องจาก เส้นเขตแดนระหว่างประเทศยังไม่ชัดเจนและความ หวาดระแวงจากประเทศเพื่อนบ้าน เช่น กรณีปราสาท เขาพระวิหาร (6) การเปิดเสรีทางการค้า ส่งผลให้ถูกแย่ง ตลาดจาก สินค้าราคาถูก (7) ภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย ส่งผลกระทบต่อการลง ทุนในจังหวัด

การวิเคราะห์ศักยภาพด้านเศรษฐกิจ สังคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ความมั่นคง และการบริหารจัดการ ของจังหวัดศรีสะเกษ
จากการประมวลข้อมูลสภาพทั่วไป แผนยุทธศาสตร์พัฒนาจังหวัด และการกำหนดปัจจัยประกอบในการวิเคราะห์ศักยภาพฯ (SWOT) สามารถสรุปการวิเคราะห์
ศักยภาพในแต่ละด้าน ดังนี้
1. การวิเคราะห์ศักยภาพด้านเศรษฐกิจ
จากข้อมูลสถานการณ์ด้านเศรษฐกิจของจังหวัดศรีสะเกษ เมื่อพิจารณาโครงสร้างการผลิตมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมจังหวัด (GPP) ปี 2552 ในจำนวน 16 สาขา
พบว่าสาขาที่ทำรายได้มากที่สุด คือ สาขาเกษตรกรรม ปศุสัตว์ และการป่าไม้ (ไม่รวมการประมง) คิดเป็นร้อยละ 23.81 (โดยเป็นรายได้จากการปลูกข้าวมากที่สุด)
รองลงไปเป็นสาขาเหมืองแร่ และเหมืองหิน สาขาอุตสาหกรรมฯ คิดเป็นร้อยละ 7.12 จังหวัดศรีสะเกษ

  ด้านจุดแข็ง มีพื้นที่การเกษตรมาก มีแหล่งน้ำต้นทุนเพียงพอและแหล่งกักเก็บน้ำที่จะช่วยทำการเกษตรได้มากมีเกษตรกรที่มีความรู้ทักษะในการประกอบ
อาชีพการเกษตร โดยเฉพาะการปลูกข้าวหอมมะลิและผลิตภัณฑ์ชุมชนต่างๆ ในบางอย่างเป็นสินค้าส่งออก แรงงานมีจำนวนมากมีแหล่งท่องเที่ยว
ทางอารยธรรมขอมโบราณ ธรรมชาติและวัฒนธรรม โดยเฉพาะงานดอกลำดวนบานสืบสานประเพณีสี่เผ่าไท,งานเงาะ ทุเรียนของดีศรีสะเกษ ที่มีชื่อเสียง
ระดับประเทศและระดับนานาชาติ มีโครงข่ายถนนเพื่อการขนส่งผลผลิตและการท่องเที่ยวเข้าถึงทุกหมู่บ้าน
  ด้านจุดอ่อน พบว่าประชาชนส่วนใหญ่มีความยากจน รายได้ GPP รวมของจังหวัดศรีสะเกษ 34,326 บาท/คน/ปี ซึ่งต่ำเป็นลำดับที่ 74 ของประเทศ
เนื่องจากมีรายได้ต่ำ ค่าใช้จ่ายสูง มีหนี้สินมาก ผลผลิตปศุสัตว์ขนาดกลาง (โค-กระบือ) ขนาดเล็ก (สุกร) และสัตว์น้ำยังมีน้อย เมื่อเทียบกับพื้นที่การเกษตร
และจำนวนเกษตรกร การตลาดยังไม่ชัดเจน แรงงานส่วนใหญ่ขาดทักษะและขาดวินัย น้ำเพื่อการเกษตรในฤดูแล้งไม่เพียงพอเนื่องจากแหล่งน้ำไม่สามารถ
เก็บกักน้ำได้นาน ระบบชลประทานมีน้อย สภาพดินส่วนมากขาด ความอุดมสมบูรณ์โดยเป็นดินทรายจัดและดินเค็ม
  ด้านโอกาส รัฐบาลมีนโยบายสนับสนุนการทำเกษตรปลอดภัยและอินทรีย์ นโยบายครัวไทยสู่ครัวโลก กองทุนหมู่บ้าน ผลิตภัณฑ์ชุมชน ปริมาณน้ำฝนตก
เฉลี่ยอยู่ในเกณฑ์ดี ผลผลิตทางการเกษตรที่ปลอดภัยและได้มาตรฐาน เป็นที่ต้องการของตลาดภายในประเทศและต่างประเทศนโยบายการส่งเสริมวิสาหกิจ
ชุมชนและ SMEs
  ด้านอุปสรรค พบว่า มีพื้นที่บางส่วนประสบปัญหาจากอุทกภัยและภัยแล้งซ้ำซาก ราคาผลผลิตทางการเกษตรไม่แน่นอนขึ้นอยู่กับกลไก ตลาดกลางของ
ประเทศ ปัญหาความมั่นคงตามแนวชายแดนเนื่องจากเส้นเขตแดนระหว่างประเทศไม่ชัดเจนและความหวาดระแวงจากประเทศเพื่อนบ้าน เช่น กรณี
ปราสาทเขาพระวิหาร การเปิดเสรีทางการค้า ส่งผลให้ถูกแย่งตลาดจากสินค่าราคาถูก และภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย ส่งผลกระทบต่อการลงทุนในจังหวัด
เมื่อวิเคราะห์ลักษณะจุดแข็ง จุดอ่อน โอกาสและอุปสรรคทางด้านการพัฒนาเศรษฐกิจของจังหวัด ศรีสะเกษแล้ว เห็นว่าศักยภาพด้านเศรษฐกิจของจังหวัด
มีพื้นที่การเกษตรมาก มีน้ำต้นเป็นทุน เกษตรกรมีทักษะ ฯลฯ มีการพัฒนาการผลิตเกษตรปลอดภัย น่าจะได้ผลโดยเฉพาะการผลิตข้าวหอมมะลิอย่างมีคุณภาพ
เพื่อเพิ่มมูลค่าสินค้า รองลงไปเป็นการส่งเสริมปศุสัตว์ การประมง การพัฒนาผลิตภัณฑ์ชุมชน โดยในเรื่องข้าวหอมมะลิการดำเนินการต้องจัดเป็นโซนพื้นที่
เป็นรายตำบล หรืออำเภอให้ชัดเจน ที่จะทำการเพาะปลูกข้าวหอมมะลิปลอดภัยหรือข้าวหอมมะลิอินทรีย์ ส่วนการท่องเที่ยวจะต้องพัฒนา / สร้างให้โดดเด่น
โดยบรรจุกิจกรรมตำนานที่เป็นเอกลักษณ์และจัดผลิตภัณฑ์ที่มีความแปลกโดดเด่นและจัดเป็นวงจรการนำเที่ยว สร้างรายได้ให้กับประชาชนในท้องถิ่นได้

2. การวิเคราะห์ศักยภาพด้านสังคม

ด้านจุดแข็ง เมื่อพิจารณาด้านการศึกษาจังหวัดศรีสะเกษมีสถาบันการศึกษาที่มีศักยภาพเป็นศูนย์กลางการศึกษาในภูมิภาคอาเซียน ด้านการสาธารณสุขมี
โรงพยาบาลและสถานีอนามัยเพียงพอ ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินอยู่ในเกณฑ์ควบคุมได้ แต่ต้องป้องกันไว้ เพราะมีความสำคัญต่อชีวิตและทรัพย์สิน
ของประชาชน
ด้านจุดอ่อน อัตราการเรียนต่อมัธยมปลายต่ำและขาดการ เชื่อมโยงบูรณาการตั้งแต่ระดับจังหวัด ,อำเภอ และตำบล หลังฤดูเก็บเกี่ยวข้าวประชากรวัยแรงงาน
อพยพออกนอกพื้นที่ มีเด็กและคนชราอยู่ในพื้นที่ ก่อให้เกิดสังคมอ่อนแอ ขาดการประชาสัมพันธ์จังหวัดอย่างเป็นระบบ ประชาชนมีภาระหนี้สินครัวเรือน
ด้านโอกาส รัฐบาลมีนโยบายพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา สาธารณสุข ช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสด้านอุปสรรคกระแสโลกาภิวัตน์ทำ ให้วิถีชีวิตและพฤต
กรรม ของ ประชาชนเปลี่ยนแปลงไปส่งผลกระทบต่อปัญหาสังคมของจังหวัด เช่นปัญหาอบายมุข ปัญหาเพศสัมพันธ์ก่อนวัยเรียน ปัญหาครอบครัวทางการ
ศึกษา โดยมีเด็กออกกลางคันร้อยละ 1.03
เมื่อวิเคราะห์ลักษณะจุดแข็ง จุดอ่อน และโอกาส การพัฒนาสังคมของจังหวัดศรีสะเกษแล้ว เห็นว่า ศักยภาพด้านสังคมของจังหวัด มีโครงสร้างการศึกษาดี
แต่เพื่อให้เป็นสังคมน่าอยู่จะต้องเร่งรัดพัฒนาคนให้มีคุณภาพสอดรับกับความต้องการของสังคมและตลาดแรงงาน ให้มีความประหยัด มีแผนชีวิตโดย
มุ่งเน้นไปที่พัฒนาคนให้มีความรู้และมีการศึกษาที่มีคุณภาพ มีความเป็นอยู่ที่ดี ให้มีความสุขในพื้นที่ แรงงานไม่อพยพ ออกนอกพื้นที่ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดครอบ
ครัวอบอุ่นสังคมชุมชนเข้มแข็งให้เป็นศรีสะเกษน่าอยู่ให้ได้

3. การวิเคราะห์ศักยภาพด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ด้านจุดแข็ง มีแหล่งน้ำธรรมชาติที่สำคัญหลายสายไหลผ่าน แต่ต้องปรับปรุงให้แหล่งน้ำสามารถเก็บกักน้ำเพิ่มขึ้นเนื่องจากจังหวัดได้ส่งเสริม ให้มีเกษตร
อินทรีย์โดยการไถกลบตอชัง เพื่อรักษาคุณภาพดินให้มีความอุดมสมบูรณ์ และลดปัญหาโลกร้อน
ด้านจุดอ่อน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมถูกทำลาย อยู่ในอัตราสูง เกิดความแห้งแล้งทำให้เกิดผลกระทบทางการเกษตรและปัญหาสังคมระบบ
สาธารณูปโภคพื้นฐานและการบริการคุณภาพยังไม่ได้มาตรฐาน แหล่งน้ำธรรมชาติบางแห่งมีสภาพตื้นเขิน รับน้ำเก็บน้ำได้ปริมาณน้อยทรัพยากรป่าไม้มี
จำนวนน้อยเนื่องจากถูกแผ้วถางเพื่อทำเกษตรกรรมและบางส่วนถูกลักลอบตัดไม้ ทำให้มีผลเสียต่อนิเวศน์และส่งผลให้ประสบปัญหาภาวะโลกร้อนคุณภาพดิน
ส่วนมากเป็นดินไม่อุดมสมบูรณ์เนื่องจากการใช้ปุ๋ยเคมีมานาน และลักษณะดินเป็นดินทรายจัดและดินเค็ม คุณภาพน้ำและปริมาณน้ำเสียมีเพิ่มขึ้น
ด้านโอกาส กระแสความตื่นตัวภาวะโลกร้อน ทำให้จังหวัดตระหนักถึงความสำคัญ และหันมาใช้พลังงานทดแทนและเกษตรอินทรีย์มากขึ้น
ด้านอุปสรรค สภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลงไป ทำให้เกิดภัยธรรมชาติแก่จังหวัด เช่น ภัยแล้ง/น้ำท่วม/ วาตภัยต่างๆ
เมื่อวิเคราะห์ลักษณะจุดแข็ง จุดอ่อน โอกาสและอุปสรรค เห็นว่าจังหวัดศรีสะเกษมีแหล่งน้ำธรรมชาติที่สำคัญหลายสายไหลผ่าน และทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อมถูกทำลาย อยู่ในอัตราสูง เกิดความแห้งแล้งทำให้เกิดผลกระทบทางการเกษตรและปัญหาสังคม ระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานและการบริการ
คุณภาพ ยังไม่ได้มาตรฐาน การถูกลักลอบตัดไม้ ทำให้มีผลเสียต่อนิเวศน์และส่งผลให้ประสบปัญหาภาวะโลกร้อนคุณภาพดินส่วนมากเป็นดินไม่อุดมสมบูรณ์
เนื่องจากการใช้ปุ๋ยเคมีมานาน และลักษณะดินเป็นดินทรายจัดและดินเค็ม คุณภาพน้ำและปริมาณน้ำเสียมีเพิ่มขึ้น กระแสความตื่นตัวภาวะโลกร้อนทำให้
จังหวัดตระหนักถึงความสำคัญ และหันมาใช้พลังงานทดแทนและเกษตรอินทรีย์

4. การวิเคราะห์ศักยภาพด้านความมั่นคง ปลอดภัย และความสงบเรียบร้อย

ด้านอุปสรรค มีปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดและเป็นเส้นทางลำเลียงยาเสพติดสู่ภูมิภาคอื่น มีปัญหาความมั่นคงตามแนวชายแดนเนื่องจาก
เส้นเขตแดนระหว่างประเทศยังไม่ชัดเจนและความหวาดระแวงจากประเทศเพื่อนบ้าน เช่น กรณีปราสาทเขาพระวิหารเมื่อวิเคราะห์ลักษณะอุปสรรคเห็น
ว่าจังหวัดมีปัญหาการแพร่ระบาดของยาเสพติดที่ลักลอบนำเข้ามาทางรอยต่อตามแนวชายแดน และปัญหายาเสพติดในหมู่บ้าน/ชุมชน ปัญหาความ
มั่นคงตามแนวชายแดนเนื่องจากเส้น เขตแดน ระหว่างประเทศไม่ชัดเจน ปัญหาการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในจังหวัด

5. การวิเคราะห์ศักยภาพด้านบริหารจัดการ

ด้านโอกาส นโยบายการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นมากขึ้นและจังหวัดสามารถตั้งงบประมาณได้โดยตรงเมื่อวิเคราะห์ลักษณะอุปสรรคเห็นว่าจังหวัดยัง
ไม่สามารถจัดตั้งงบประมาณได้โดยตรง จึงทำให้การบริหารจัดการยังขาดการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐที่ดี ขาดการประชาสัมพันธ์
เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์ของจังหวัดยังไม่ดีเท่าที่ควร ขาดการจัดการเพื่อปรับปรุงภูมิทัศน์ในสถานที่ทำงานสำหรับการบริการประชาชน

วิสัยทัศน์
            "เมืองน่าอยู่ ประตูการค้าการท่องเที่ยว อารยธรรมขอมโบราณ เป็นเลิศด้านกีฬา นำสินค้าเกษตรมาตรฐานและปลอดภัยสู่ครัวโลก "
   พันธกิจ
     1) สร้างความมั่นคงมั่งคั่ง ความสงบเรียบร้อยของบ้านเมือง มีความเป็นระเบียบ ร่มรื่นด้วยพื้นที่สีเขียว
     2) ส่งเสริมการค้า การลงทุน การท่องเที่ยวกับประเทศเพื่อนบ้าน
     3) ส่งเสริมสุขภาพ สนับสนุนการศึกษาและกีฬาของจังหวัด
     4) ส่งเสริมสินค้าเกษตรที่ได้มาตรฐานและปลอดภัย รวมทั้งสนับสนุนอุตสาหกรรมแปรรูปสินค้าเกษตร
     5) บูรณาการการทำงานของหน่วยงานราชการ และเอกชน เพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์จังหวัดให้บรรลุผลสัมฤทธิ์
  เป้าประสงค์จังหวัด
     1) ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีอยู่ในสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมและมีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
     2) มูลค่าการค้าการลงทุนและรายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น
     3) ผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาและการกีฬาเพิ่มสูงขึ้น
     4) ผลผลิตด้านการเกษตรที่ได้มาตรฐานและปลอดภัยเพิ่มขึ้น
  ประเด็นยุทธศาสตร์
    ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 1 การเสริมสร้างเศรษฐกิจฐานรากให้พึ่งตนเองและแข่งขันได้
    ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 2 การเสริมสร้างสังคมที่เข้มแข็งและการพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ดี
    ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 3 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
    ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 การเสริมสร้างความมั่นคงและการรักษาความสงบเรียบร้อย
    ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 5 การพัฒนาการบริหารจัดการภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++